新太阳集团娱乐网站第三方服务单位准入机制(试行)

第一章  总则

第一条  为深化学校新太阳集团供给侧结构改革,满足师生在校园内学习、生活中不断增长的多样化服务需求,解决新太阳集团有效供给不足的问题,优化新太阳集团资源配置、不断提升服务质量,构建新型新太阳集团服务保障体系,降低第三方服务单位的招商风险,从源头上择优采用,根据《新太阳集团娱乐网站“十三五”事业发展规划》、《新太阳集团娱乐网站采购监察办法》、《新太阳集团娱乐网站合同管理办法(试行)》、《新太阳集团娱乐网站采购管理办法(试行)》,制定第三方服务单位准入机制。

  

第二章  定义及功能

第二条  第三方服务单位是指为满足师生日益多样化的学习和生活需求,根据学校实际情况及发展规划,逐步、有序地从社会上引进的适合校园运行、优质优价的服务实体。

第三条  通过购买或者引进优质社会资源,降低新太阳集团运营成本、提高新太阳集团服务质量。第三方服务单位进入校园后,在担负起相关服务功能的同时,接受学校监督管理并逐步融入校园文化,实现合作双赢。

  

第三章  准入管理组织及管理原则

第四条  第三方服务单位的准入由新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)下属的采购与招商管理部负责组织实施,接受新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)采购和招商工作领导小组的领导。

第五条  为保证准入过程中的廉政风险防控,实现管办分离,新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)下属的专业归口部门不参与对招商的评估、选择。在学校法律事务办公室指导下,第三方服务单位与学校签订正式服务合同。准入后,专业性较强的第三方服务单位由专业归口部门统一管理;无归口部门也无属地化管理部门的,由新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)采购和招商工作领导小组指定负责管理部门。

第六条  采购与招商管理部应坚持公平、公开、公正原则,做好第三方服务单位准入的组织实施工作。

第七条准入过程应做到合法合规、规范有序。相关部门提出服务需求后,采购与招商管理部应严格按照准入流程操作,操作过程应合法合规、规范有序地进行。

第八条  学校与第三方服务单位之间秉持“平等互利、合作共赢”原则,准入后应多增强双方的了解及信任,维持紧密的合作关系,使第三方服务能顺利、高效、高质完成。

  

第四章  准入的基本要求

第九条  第三方服务单位准入应同时满足以下基本条件:

    (一)从业资质与信誉。参与招商的第三方服务单位应有合法的企业法人资质和经营资质,招商的服务范围应在其营业执照经营范围之中,信誉良好。

    (二)同类管理经验。参与招商的第三方服务单位应具有同类服务项目的服务、管理经验。

    (三)专业服务水平及平台支撑能力。参与招商的第三方服务单位应具备相关领域的专业服务水平及平台支撑能力,能满足学校师生对该领域服务水平及服务质量的要求。

    (四)企业文化或服务理念符合学校办学宗旨。准入的第三方服务单位应接受新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)统一管理,逐步融合学校校园文化、新太阳集团文化及服务理念,符合学校办学宗旨。

    (五)第三方服务单位应满足师生多样化服务的需求原则。服务单位经营的商品或项目、经营时间、经营模式能满足师生日益增长的多样化服务需求。

    (六)准入的第三方服务单位应满足校园公益性原则,适合校园运行,经营的价格要低于市场同类价格,不以逐利为目的,在提供质优物美的商品和服务的同时,兼顾师生利益。

  

第五章  禁入情况

第十条  凡有以下情况之一者不得参与第三方服务单位的招商活动:

    (一)曾经上过企业信用管理黑名单,或发生过不守信事件;

    (二)经营或服务有不良记录,或因经营或服务违法、违规受到过监管部门的行政处罚。

    (三)企业文化与经营理念与学校校园文化及服务理念严重冲突;

    (四)在准入过程中存在送礼、贿赂等扰乱进入秩序的。

    (五)第三方单位或其实际控制人存在大量的涉诉案件而可能会降低其履约能力的。

  

第六章  准入流程

第十一条  相关部门根据师生需求(比如,师生联席会议、学代会或教代会提案、顾客满意度测评等),提出服务项目需求,报送相关主管部门审批同意后,以书面报告形式提交给新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)下属的采购与招商管理部。

第十二条  由采购与招商管理部进行立项,并将初步方案报采购和招商工作领导小组进行可行性论证,论证通过后组建招商工作小组。

第十三条  采购与招商管理部负责编制招商文件及评标办法。新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)下属的专业归口部门工作人员不参与评标。

第十四条  采购与招商管理部在公开网站上发布招商公告。

第十五条  采购与招商管理部实施招标(接受报名-现场考察-发放招标材料-召开答疑会-组织招商-开标-评标-决标-合约)。

  

第七章  准入后监管

第十六条  第三方服务单位必须接受新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)统一管理,同时接受校内师生的监督,于所在场地的明显位置统一贴示学校服务监督热线。

第十七条  第三方服务单位必须指定专人负责与采购与招商管理部沟通、协调事宜,并建立起应急响应机制。

第十八条  第三方服务单位必须建立健全自身内部的管理制度,并报送采购与招商管理部、质量管理办公室备案,同时接受质量管理办公室的监督,形成行业自律、专业归口部门或者指定业务部门管理、师生参与的监管格局。

第十九条  第三方服务单位应统一参加学校组织的满意度测评工作。

第八章  附则

第二十条  第三方服务单位准入的实施细则依据本办法制定,并经新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)班子会议审议通过后实施。

第二十一条  本办法将随着实施的进度、深度等情况进行不断完善。本办法由学校授权新太阳集团(新太阳集团娱乐网站)解释。

第二十二条  本办法自发布之日起实施。